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      安徽省防汛抗旱指揮部關于印發《安徽省2022年防汛抗旱工作要點》的通知

      發布時間:2022-03-04 14:28   作者:王超    來源:安徽省應急管理廳    閱讀: 次   字體:[] []   保護視力色:       

      各市防汛抗旱指揮部,省防指成員單位

      為貫徹落實省委、省政府防汛抗旱暨水利建設會議精神和國家防辦汛前準備工作要求,省防指研究制定了《安徽省2022年防汛抗旱工作要點》,現印發給你們,請認真貫徹落實。各地、各部門要將工作要點落實情況作為防汛抗旱工作檢查重點內容,確保各項要求落實到位。

       

      安徽省防汛抗旱指揮部

                                     2022228


      安徽省2022年防汛抗旱工作要點

       

      為貫徹落實省委、省政府防汛抗旱暨水利建設會議精神和國家防辦汛前準備工作要求,立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,進一步健全完善指揮體系,扎實做好防汛抗旱準備,全力應對水旱災害,努力實現不死人、少傷人、少損失工作目標,結合我省實際,制定2022年防汛抗旱工作要點。

      一、健全完善指揮和責任體系

      1. 進一步理順指揮體系。調整各級防指組成人員及辦公室設置,構建上下貫通的防汛抗旱指揮體系。充實各級防辦專業人員,積極依托科研院所、企業加強技術支撐能力建設,提高防辦參謀水平。健全預警信息發布機制,深化部門間信息共享,制訂省防指會商研判工作細則。(責任單位:省防辦、各市防指,4月底前完成)

      2. 建強鄉級防汛抗旱指揮機構。推動落實由鄉鎮(街道)黨政主要負責同志擔任防汛抗旱指揮長,分管負責同志擔任防辦主任,確定相對固定、熟悉防汛抗旱情況工作人員。(責任單位:各市防指,4月底前完成)

      3. 全面落實重點部位防汛責任。分級落實江河湖泊堤防、圩口、水庫(水電站)、行蓄洪區等防洪工程防汛行政責任人和技術責任人,規范設立責任公示牌,在主流媒體公布責任人名單。確定重點防洪城市和各市防汛抗旱行政責任人。(責任單位:省防辦、省水利廳、各市防指,4月底前完成)

      4. 落實落細防汛包保責任。制定省政府負責同志防汛抗旱責任分工(責任單位:省防辦,3月底前完成)。推動落實市包縣、縣包鄉、鄉包村責任體系中黨政領導包保工作責任人,制訂工作清單,并逐級報備。制定山洪災害威脅區、地質災害隱患點、江心洲外灘圩、行蓄洪區、低標準圩口、小型水庫下游等高風險區人員轉移避險網格,明確網格責任人。進一步完善山洪災害防御工作機制,落實監測預警、人員轉移、搶險救援等工作任務責任單位和責任人。(責任單位:各市防指,4月底前完成)

      二、排查整改風險隱患

      5. 分級分行業開展隱患排查。按照分級分部門負責原則,組織開展行業、轄區安全度汛隱患排查,建立問題、措施和責任清單,在汛前完成整改,相關部門隱患清單報同級防指;對汛前難以完成整改的,制定應急度汛預案,落實責任人和度汛措施(責任單位:省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省應急廳、省能源局、各市防指,4月底前完成)。督促各地在汛前完成損毀防洪抗旱工程修復和河道湖泊堤防、水庫大壩開口子工程堵口復堤(責任單位:省水利廳,4月底前完成)。加強在建涉水工程監管,清除河道阻水圍堰、恢復堤防斷面和堤頂標高,在汛前恢復河道正常防洪、行洪功能。(責任單位:各市防指,4月底前完成)

      6. 精細化管控基層風險。推動縣、鄉以行政村(社區)為單位,全面摸排山洪災害、地質災害、小型水庫、低標準圩口、低洼易澇區、危舊房、下沉立交、橋隧(涵)、地下空間、臨河(溝)道路等各類洪澇高風險點,一點一策落實風險管控措施,對防控對象、防控責任、威脅人員實行清單化管理。鄉鎮(街道)洪澇高風險點防控清單報縣級防指備案。(責任單位:各市防指,5月底前完成)

      7. 加強檢查督查。開展隱患排查整改和防汛抗旱準備情況檢查,對檢查發現的問題和薄弱環節,持續跟蹤推進,確保按期銷號。(責任單位:省防辦、省防指相關成員單位、各市防指,5月底前完成)

      三、修訂完善應急預案

      8. 修訂防汛抗旱預案。修訂市縣級防汛抗旱應急預案和行蓄洪區運用預案、江心洲外灘圩人員轉移預案。根據國家防辦《關于加強強降雨期間山丘區人員轉移避險工作的指導意見》要求,組織受山洪地質災害威脅的村制訂村級人員轉移避險預案(責任單位:各市防指,4月底前完成)。編制防汛抗旱工作手冊、防汛抗旱應急預案操作手冊。(責任單位:省防辦、各市防指,4月底前完成)

      9. 制訂極端強降雨防御預案。認真吸取2021年河南鄭州特大暴雨災害應對教訓,研究制定城市、交通運輸、航運、旅游、工礦企業等極端強降雨應對預案,明確降雨、洪水位、內澇水位等預警指標、發布職責和程序,強化臺風、暴雨、洪澇預判、預警和響應行動聯動,增強高等級預警下響應行動剛性約束,落實停工、停學、停業、停運和中斷交通等措施。(責任單位:省防指相關成員單位、各市防指,5月底前完成)

      四、做好應急處置保障

      10. 加強搶險救援力量保障。聯合駐地解放軍、武警開展防汛勘察,做好用兵需求測算,制定部隊搶險救援任務清單。依托建筑施工企業組建防汛搶險應急專業隊伍,完善日常聯絡、信息共享、應急聯動等工作機制。摸排掌握汛期可供緊急調用、具備一定搶險能力的施工隊伍以及社會應急力量,健全調用和搶險救援現場管理機制,做好應急保障。加強各類隊伍實戰化、專業化訓練,全面提升綜合救援能力水平。(責任單位:省防辦、省應急廳、省軍區戰備建設局、武警安徽省總隊、省消防救援總隊、各市防指,4月底前完成)

      11. 組建基層應急隊伍。推動防汛任務重的鄉鎮(街道)組織民兵、消防救援站人員、公安干警、森林防滅火人員、青壯年群眾等,建立不少于50人的應急隊伍,開展技能訓練,配備必要的救援裝備,提高突發險情災情第一時間處置能力。組建群眾性巡堤查險隊伍并登記造冊,通過編發巡堤查險要點、現場教學等方式,開展巡堤查險技術培訓。(責任單位:各市防指,4月底前完成)

      12. 加強防汛物資保障。全面盤點防汛物資儲備情況,根據近兩年物資消耗和搶險救援實際需要,推動各地在汛前完成物資補充,并制定責任人、運輸方式、運輸工具等調運保障措施。優化搶險救援物資、裝備儲備布局,在重要防洪工程險工險段、交通不便地區適當前置。創新物資儲備方式,做好防汛物資協議、產能儲備,切實保障防大汛、搶大險需要。(責任單位:省防辦、省水利廳、省應急廳、各市防指,4月底前完成)

      13. 做好信息化支撐保障。全面檢查維護雨情、水情、墑情、圖像監視和基層監測預警設備、信息傳輸網絡、應用系統等,確保信息采集準確、傳輸通暢、應用有效。加強各級防指指揮場所建設,連通氣象、水利(水文)、自然資源、住房城鄉建設(城市管理)等部門相關業務系統、監測數據、基礎數據等,創新指揮系統建設,做到看得著、看得懂、會應用(責任單位:省防辦、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省應急廳、省氣象局、各市防指,4月底前完成)

      五、開展培訓演練和宣傳

      14. 多層級開展業務培訓。按照省級培訓市縣、市級培訓縣鄉、縣級培訓鄉村、鄉級培訓村組的原則,開展防汛抗旱指揮長、指揮部組成人員、防辦負責人、業務骨干以及基層防汛責任人、搶險人員等防汛抗旱知識培訓,提高防汛業務能力。(責任單位:省防辦、各市防指,4月底前完成)

      15. 多形式開展預案演練。組織開展模擬實戰、桌面推演等多種形式的防汛搶險演練,磨合防汛工作機制,暢通應急處置流程。舉行省防指防汛搶險桌面推演。推動鄉鎮(街道)、村(社區)舉行人員轉移避險和應急救援演練,筑牢防災救災群眾基礎。(責任單位:省防辦、省防指相關成員單位、各市防指,4月底前完成)

      16. 深入開展防汛知識宣傳。通過報、網、臺、微相結合的融媒體宣傳手段,組織開展多層次、多內容、多范圍的防汛宣傳,增強社會公眾風險意識。組織在縣、鄉等地區發放山洪和地質災害防御明白卡,建設風險宣傳欄,便于群眾知曉洪澇風險點、預警信號、轉移路線和安置地點。(責任單位:省防辦、省自然資源廳、省水利廳、省氣象局、各市防指,持續推進)

      六、全力應對水旱災害

      17. 加強監測預報預警。多渠道發布氣象、水文預警信息,做好重點時段、重點部位暴雨、山洪、地質災害、內澇、洪水短臨預報預警,完善應急廣播、衛星通訊、手機短信等預警傳播渠道,實現預警直達責任人和受威脅群眾。建立重要短臨預警責任人點對點叫應機制。(責任單位:省防辦、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省氣象局、各市防指)

      18. 科學會商研判。暢通信息溝通渠道,規范做好值班信息接報、記錄、報告和處置等工作。完善指揮部成員單位聯合值守和領導坐鎮指揮制度,強化防指統一指揮、上下協調聯動。及時會商研判,動態安排部署防范應對措施,跟蹤督促落實反饋,強化閉環管理。加強網絡輿情應對,創造良好防汛抗洪搶險環境。(責任單位:省防辦、省防指相關成員單位、各市防指)

      19. 及時處置突發險情災情。針對重大險情災情,快速組建現場指揮部,加強前后方聯動,第一時間組織危險區人員轉移。充分發揮技術專家和專業搶險隊伍作用,確保重要工程設施安全。(責任單位:省防辦、省水利廳、省應急廳、各市防指)

      20. 加強災后總結反思。及時總結推廣各地行之有效的做法。加強典型宣傳和警示教育,對責任落實到位、風險管控有效、險情處置及時的單位、個人,給予通報表揚;對因責任不落實、措施不到位造成人員傷亡的,及時依法依規進行調查,根據調查結果給予通報批評,視情予以責任追究。(責任單位:省防辦、省應急廳、各市防指)

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